建議將外賣送餐員納入交通信用管理系統(tǒng)
| 發(fā)布時間：2019-02-03 12:02:00作者： 來源：中國交通新聞網(wǎng)
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隨著城市外賣送餐業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，外賣送餐人員的身影在路上隨處可見。送餐服務(wù)在為人們生活帶來極大便利的同時，外賣送餐員搶道、逆行、闖紅燈、邊行車邊看訂單等行為，也帶來了極大的交通安全隱患，不僅危及外賣送餐員自身的人身安全，也威脅著其他行人的出行安全。
外賣送餐員頻頻違反交通規(guī)則，與外賣送餐行業(yè)自身的運行機制有關(guān)。外賣送餐企業(yè)往往要求員工及時將食品送達顧客手中，并且以派送數(shù)量計算薪酬，獎懲機制與效率相關(guān)。外賣送餐企業(yè)的管理規(guī)定給外賣送餐人員造成壓力，導(dǎo)致送餐人員為了完成任務(wù)而漠視交通規(guī)則，破壞交通秩序，容易引發(fā)交通事故。外賣送餐企業(yè)對于送餐員的安全教育不夠，送餐員自身安全責任意識缺乏，不能有效預(yù)見違法違規(guī)交通行為可能引發(fā)的交通安全后果。外賣送餐行業(yè)對違反交通法規(guī)的員工處理方式簡單，相關(guān)企業(yè)管理者得知員工違反交通法規(guī)后，輕則扣減薪資，重則停職解雇，這種簡單的處理方式無法從根本上改變送餐人員的行為方式。交通管理部門的交通安全管理手段有限，對沒有造成重大交通事故的輕微違規(guī)行為，缺乏行之有效的約束手段。
對此，建議城市交通管理部門建立基于外賣送餐員的“個人交通信用系統(tǒng)”，將外賣送餐員的所有交通違法違規(guī)和失信行為進行記錄，系統(tǒng)信息依法對外開放，供外賣送餐企業(yè)或其他信用信息需求部門進行查詢。試行完善的外賣送餐員“個人交通信用系統(tǒng)”還可以與全國個人征信系統(tǒng)相連接，作為信用評價參考信息。
建立外賣送餐員的“個人交通信用系統(tǒng)”有三點好處：一是鼓勵外賣送餐員基于個人信用遵守交通規(guī)章。如果能夠建立“個人交通信用系統(tǒng)”，送餐員在選擇從事外賣送餐職業(yè)過程中會受到信用考評，有利于約束并引導(dǎo)其遵守交通安全法規(guī)。二是便于交通管理部門管理。交通管理部門管理外賣送餐員交通違法違規(guī)問題的難點在于違法違規(guī)事實頻發(fā)，但后果往往不嚴重，現(xiàn)有法治手段難以起到有效震懾作用。送外賣的交通工具五花八門，難以通過“一車一號”進行管理，這也意味著基于交通工具的處罰措施難以實施。建立基于外賣送餐員個人交通信用系統(tǒng)，有利于管理部門對送餐員及其所屬企業(yè)的監(jiān)管。三是便于外賣送餐企業(yè)掌握所雇員工的交通行為特征。外賣送餐員流動性大，外賣送餐企業(yè)難以充分了解每個員工的行為特征，篩選從業(yè)人員具有一定的盲目性。通過“個人交通信用系統(tǒng)”，可以為外賣送餐企業(yè)聘用或管理員工提供信息支撐。
城市建立“個人交通信用系統(tǒng)”可從三方面著手。其一，交通管理部門以身份證為參數(shù)，建立外賣送餐員個人交通信用登記系統(tǒng)，并建立數(shù)據(jù)庫，存儲關(guān)于外賣送餐員的交通行為信息。其二，上傳外賣送餐員交通違規(guī)行為信息到個人交通信用登記系統(tǒng)。當外賣送餐員出現(xiàn)違規(guī)行為時，交通管理部門將其違法違規(guī)事實和行為的處理結(jié)論上傳至“個人交通信用系統(tǒng)”中，生成一條信用記錄。每一次違法違規(guī)處理信息都要上傳，尤其是不足以記入交通違法處理系統(tǒng)的行為的處理信息，也要記錄上傳。其三，授權(quán)信息使用者查詢相關(guān)信息。信息數(shù)據(jù)庫建立之后，在有效保護外賣送餐員個人信息的前提下，外賣送餐用人單位、快遞行業(yè)用人單位，其他駕駛員職業(yè)，及相關(guān)信用信息使用者，經(jīng)交通管理部門審查授權(quán)后，可以在官方網(wǎng)站查詢到相關(guān)人員交通信用記錄。這里強調(diào)交通管理部門對于申請查詢個人信息的單位和個人要進行登記審查，避免非法泄露個人信息。
